为认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进依法治教、依法治校工作，进一步完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力开展法治宣传教育，不断增强教育法治工作的针对性和实效性，形成各部门各单位分工负责、各司其职、齐抓共管的教育法治工作格局，努力提高广大干部、教师、学生的法治观念和意识，为全面推进依法治教、依法治校奠定基础。

二、基本原则

(一)坚持系统内普法与社会普法并重。教育系统在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高国家工作人员法律素质，增强社会公众的法治意识。利用每年世界环境日、国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊节日，通过集中宣讲、分发宣传资料、主题活动宣传等方式，面向社会积极开展教育系统专业法律法规宣传。

(二)坚持重点教育法律法规学习和宪法宣传相结合。以宪法为核心，以宪法学习宣传统领教育法律法规的学习宣传贯彻工作。要在学习重点教育法律法规的同时，结合各自实际安排与教育和依法治校、依法治教等相关法律法规的学习。

(三)坚持课堂教学和校园宣传相结合。各校积极推动把法治教育纳入国民教育序列，在中小学开设国家统一设置的《道德与法治》课程。通过发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅、组织竞赛等办法，在校园营造浓厚的普法宣传氛围，加大宣传力度。

(四)坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，坚持学校、社区、家庭三级联动普法，落实普法工作属地管理责任和部门责任。

(五)坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，不断提高教育系统法治宣传教育的实际效果。

三、实施主体

蕉城区教育局、全区各校。

四、职责任务

（一）制定实施方案

1.建立普法责任清单。根据已梳理的蕉城区教育局“谁执法谁普法”责任清单内容, 结合各自业务、职能，制定年度普法实施方案、编印普法材料，明确年度普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间等内容，确保各项普法任务有序推进。

2.明确普法内容。按照“谁执法谁普法”原则，做好《中华人民共和国宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《民办教育促进法》《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传普及工作。

（二）组织普法进机关

加强机关干部学法。认真贯彻执行《蕉城区教育局领导干部学法制度》，建立健全机关党委(党组)理论中心组学法、机关干部法治讲座等制度，每年至少安排2次法律知识学习或法治讲座，大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。大力加强《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《公务员法》等基本法律的学习宣传，努力提高机关工作人员的依法行政意识、责任意识和自觉接受群众监督的意识。同时，深入学习宣传《教育法》《教师法》《义务教育法》等专业法律法规，努力提高机关干部职工依法行政能力。

（三）推动普法进校园

1.推动法律进课堂。积极推动法治教育纳入国民教育序列，组织实施青少年法治教育大纲，在中小学开设国家统一设置的《道德与法治》课程，使用教育部审定通过的国家课程教材，并按规定滚动推进，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。

2.丰富校园普法形式。设计中小学法治教育内容，充分利用第二课堂、社会实践和班团队等各类教育活动，构建中小学法治教育常态化机制，在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容，使青少年从小树立宪法意识和公民意识。

3.开展校园普法活动。组织开展法律知识竞赛、学法用法征文及演讲、法治文艺汇演、法治格言征集、法治书画展览、法治图书阅读等校园普法活动。加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员师资培训。

4.部门联动开展普法

联合公检法司、团委等相关职能部门开展“法治进校园”等普法宣传活动。法制副校长、校外禁毒辅导员每年进校开展普法主题宣讲，各部门之间联动开展以案释法，促进青少年对法律知识的加深巩固，强化普法深度、广度。

（四）开展媒介普法宣传

1.加大媒介平台普法力度。充分运用蕉城教育信息网、LED显示屏等媒体传播的优势，开展媒介普法宣传教育，适时播放本部门普法宣传动态、法治资讯，进一步扩大法治宣传的覆盖面，增强法治宣传的实效性、针对性和影响力。

2.持续做好主题宣传。结合世界环境日、国家安全日、秋季开学法治教育第一课、国家宪法日等活动，通过法治讲座、模拟法庭、青少年法治教育基地、专栏、征文、主题班队活动等多种形式，广泛深入开展丰富多彩的法治教育活动。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各校要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入工作目标考核和领导干部政绩考核，推动普法责任制的各项要求落到实处。

(二)制定计划，明确任务。相关股室应根据自身工作重点和执法任务，年初制定本股室年度普法实施方案，日常及时记载普法工作进展情况，年终总结年度普法工作情况。

(三)加强监督，严格考评。相关股室应根据蕉城区教育局普法责任清单及本股室拟定的普法实施方案内容，认真完成年度普法工作。区教育局将责任股室贯彻落实情况纳入年度机关绩效考核管理，对普法工作情况进行考核。

附件：蕉城区教育局2018年普法责任清单.xlsx